沈阳铁路局

施工与维修、抢险与事故救援地理信息系统

开发思路

铁路局营业线的施工与维修、抢险与事故救援问题，历来是铁路运输组织管理的重要工作。在正常情况下，铁路运输组织管理是很有规律的，一切都按照计划执行，而且特别是强调安全正点。安全第一是永恒的主题，多拉快跑即努力提高铁路运输企业的经济效益是他的努力发展方向。但是，一层不变的东西是不存在的，对于铁路营业线本身、运输保障的附属设施、设备要经常进行维修、维护，同时还要不断进行施工建设，这样才能保证行车的安全，保证运输能力和效率的不断提高。

铁路日常运营管理中，为了保证运输生产的安全可靠，铁路沿线的工程施工和维修保障工作是经常性的，这时既要保证运输生产的顺利进行，又要特别注意保证行车的绝对安全。施工的组织管理过程比较复杂，管理的各种规章制度也十分严格，铁路局的运输指挥人员和路局的领导都十分关注整个施工现场的进展情况，特别是干线和大型施工维修现场。

同时，铁路运输生产经常面临突发性事件的考验，地震、台风、洪涝、山体崩塌滑坡等自然灾害时有发生，也可能发生民用爆炸物品和危险化学品特大事故、重大疾病与突发性疫情等。另外，在铁路运输生产过程中，也难免发生行车组织过程和因设备设施故障而导致的事故。

这类重大突发性事件的共同特点一是突然性，二是具有不可预见性。在铁路沿线一旦发生重特大事件，路局运输指挥人员和路局领导也十分关注现场的抢险救援情况。

因此我们必须在平时制定相应的应对预案，以加强对此类事件的监控;除要避免事件发生外，另一个重要目的是：对突发事件能顺利实施应急救援和监控。在当前铁路不断进行设备更新改造，列车运行速度不断提高的形势下，安全保障、安全防护和事故救援问题显得更加重要。我们必要建立常效机制，确保行车安全，从组织管理上和技术上建立一套科学有效的方法和技术措施。这不仅是一个管理的问题，也是一种具体的技术问题。

建立可视化、智能化的运输组织管理体系，一直是我们铁路系统所追求的目标。信息技术包括 3S技术和网络技术的应用是加强施工组织管理和对突发事件的应急救援工作非常实用的技术。铁道部不久前发文，针对铁路提速工作的形势，要求各铁路局应用地理信息技术建立铁路沿线所有运输保障系统的地理分布资料，建立铁路沿线周边自然和社会环境与事故救援相关的所有信息资源数据库，为应对突发事件建立完备的可利用资源信息，充分体现了“以人为本”的铁路建设与发展的基本理念。

目前，我们已经初步完成了《沈阳铁路营业线施工组织管理信息平台的建设》，也提出了《铁路沿线施工与维修、抢险与事故救援现场视频监控系统》的实施建议。下面我们对这两个问题谈谈我们的建议和看法，供参考。

对于前面的问题，鉴于铁路运输系统列车运行速度的不断提高，对于保证行车安全的要求也越来越严格。铁道部最近发文，要求各铁路局建立地理信息系统即GIS-R，然后将铁路沿线周边的所有和抢险与事故救援有关的可利用资源信息全部纳入到这个系统平台上。严格来说这是个庞大的信息资源，要建立大型的资源数据库。铁道部仅仅指出了一个方向，并没有具体的做法。我们这里提出的有着独创的思路和做法，为我们实施创造了条件。

通过“施工及事故救援视频系统“的建设，对于施工过程及发生突发事件之后，应急指挥中心和事故现场可以进行数据、语音和图像双向实时传输。使指挥机关和领导能在指挥中心或在办公室中甚至有关人员在运行的列车内看到实时传输的现场图像，如亲临现场，及时了解重大突发事件现场实况，做出准确的分析判断，达到实时指挥，提高决策系统处理的快速准确性，增强快速反应能力、指挥能力和突发事件的处置能力。

综合考虑上述几项要求，围绕“施工与维修、抢险与事故救援”工作的要求，来进行铁路地理信息系统GIS-R的建设。前一段时间，由于我们和南昌铁路局的合作，已经在全路率先实现了铁路局地理信息系统GIS-R的建设，它是一个基于运输组织管理过程中运输信息化的GIS-R的系统。而现在所要进行的是一个基于运输组织管理过程中的工程及保障系统信息化的GIS-R的系统。可见GIS-R地理信息系统在我们铁路运输系统的重要性，我们要认识和跟上现代科技发展的形势，认识和跟上现代铁路运输组织管理技术的发展形势。

我们认为，可以可以分这样几个阶段来进行：

一、建立铁路局的1：10万的，基于WEB-GIS-R的地理信息系统。这是一个分辨率比较适中，多用户的一个地理信息系统，它是可以在铁路系统内部的互联网intranet上运行的地理信息系统。对此，我们有成功的开发案例，在南昌铁路局已经正式投入运用，该系统受到路局主要领导的高度重视。

二、在这个平台上建立基于运输组织管理过程中的工程及保障系统信息化的系统。“施工与维修及抢险与事故救援”工作之间的关系是这样的，施工与维修它们和抢险与事故救援完全是两回事，施工与维修并不等于抢险与事故救援，但是有了抢险与事故救援，必定要有施工与维修。所以它们之间还是有关系的，那么，这个地理信息系统的建设可以综合考虑。

三、关于内容与图层的分类：

1、几个基本图层：

（1）有关各省市区的分布和铁路（单双）线、车站标记图层；

（2）铁路沿线的县、乡、镇、村行政机构分布、河流湖泊、国家公路、乡间公路图层；

（3）铁路工务系统（沿途车站、桥梁、平立交道口、防护网开口、工务段管界等分布情况）图层；

（4）铁路供电系统（供电所、接触网接线柱位置标号、分相点等分布）图层；

（5）铁路电务系统（沿途信号机、信号楼分布等）图层；

（6）有起重、气焊、运输能力的企业分布；有武警、解放军部队人力和运输能力分布；有医院、救护车和病床接待能力分布图层；

2、建立沿线的“施工与维修、抢险与事故救援”点的基本标记图层；

这些点的位置粗略的分别在车站和区间标记，平时这些点不显示，如果这个点有 “施工与维修、抢险与事故救援”的情况，则在该图层这个点的位置上立即采用“动画”技术显示出来。

对于双线铁路则分别在上、下行两侧显示，对于单线铁路则根据情况可以分别在两侧显示。

对于“动画”技术的显示应根据不同的施工与维修专业，根据抢险与事故救援的性质，显示符号应有所不同。

使用“鼠标”点击这个“动画”图标后，立即显示具体的内容。对于施工与维修情况的显示，既可以显示全部月度施工计划和旬维修计划的内容，也可以显示当日施工维修下达命令的内容，对于抢险与事故救援的内容要调用数据库中临时输入的内容，平时这个数据库是空的，也可以将历史上数据库的内容显示出来。

待序。

2006年10月24日星期二