依托信息网络技术

建立现代铁路物流服务体系

(关于乌鲁木齐铁路物流发展思路的建议)

一、建立、发展现代物流业是未来铁路企业改革必经之路  

1）国家市场经济发展的需求

建立、发展现代物流业是现代经济发展的必然趋势也是未来铁路企业改革必经之路，国务院2001年在《关于加快我国现代物流发展的若干意见》中指出：目前，我国已经加入WTO，我国的经济发展正在和国际市场接轨，国际贸易和地区经济交流必将出现极大增长，发展现代物流业就显得更为重要。

2）附合西部大开发战略

在国家西部大开发战略方针的指引下，西部各省、市及当地铁路部门应该紧紧抓住这一难得的发展机遇，积极转变机制、扩大对外开放、招商引资，大力开展国际间和地区间的经济交流，充分发挥和挖掘本地区的资源优势和经济优势，因地制宜，取长补短，建设具有一定特色的经济。

3）铁路体制改革的需要

目前，铁路运输体制改革正在不断深入进行，据悉，中央为了加快铁路系统的改革，决定中国工程院院长徐匡迪同志担任铁道部改革课题组的组长。以实现“政企分开”、“网运分离”为中心的运输体制改革即将进入攻坚阶段。随着我国加入WTO，铁路运输企业在如何适应新时代经济发展的需要，建立现代企业制度和经营管理模式，更好的发挥铁路运输在国民经济发展过程中的作用，无论在理论上和在实践上都是极为重要的问题。

二、新疆地区资源优势和发展铁路物流的压力

新疆地区和乌鲁木齐铁路局正面临一次难得的发展机遇，大力发展区位优势和丰富的矿产资源开发、畜牧业和农业资源开发是发展新疆特色经济的重要措施。新疆地区是连接欧、亚两大洲的经济、战略要冲，相邻的中亚国家和不远的欧洲国家众多，对扩大对外开放，增进经济交往具有得天独厚的优势。充分发挥地区优势也是发展物流和区域经济的一种策略，新疆虽然地处祖国的大西北，但是古代的“丝绸之路”在今天仍然有着现实意义，它的战略地位是永恒的。

但是，从2002年乌鲁木齐铁路局的货运收入来看，形势却非常严峻，货物发送量完成4010万吨，其中交口量2660万吨，占货物发运量的66%。运输收入预计完成49.57亿元，比54亿计划缺口4.43亿。缺口主要依靠交口运量弥补。同时，兰新线直通周转量在4010万吨货源基础上，直通货周转量预计完成299亿，较315.6亿计划缺口16.6亿。

此外，由于外部市场经济的变化，铁路作为主体物流服务企业也面临着季节性、市场性供需差异变化和外部市场竞争的压力：

1、公路运输争抢货源

2、兰州—成都成品油管输线路

3、货源主型车数目不足问题

4、疏口交车不畅

5、口岸换装车辆种类需求变化

6、管内各大厂矿供需变化……

三、转变信息服务方向，打造现代物流体系

为了更好地把握市场供需变化，铁路运输部门应该大力开发信息系统，及时准确地了解和把握市场和用户的需求变化，挖掘数据资源，建立现代化物流信息服务系统。

当前，铁路运输系统开展的“TMIS”信息管理系统和“DMIS”信息管理系统的建设已经取得了很大的进展，在铁路运输生产管理方面发挥了较大作用。但是，在面对市场的需求方面，我们整个铁路的信息系统在理论上和实践上还没有很好的解决这个问题，还不能适应广大企业和用户的需求。

今年底，铁道部将开始实施“三网分离”的重大调整，我们临时称为“铁路运输信息管理系统”、“铁路政务信息管理系统”、“铁路营销信息管理系统”。而“TMIS”、“DMIS”系统都是运输信息管理系统的内容之一，我们应该紧紧抓住为用户开展现代物流服务的大方向,开拓为用户提供服务的信息服务系统。

具体来讲，应当如何进行这项工作，基本从以下方面考虑：

1、目前铁路实施的运输信息管理系统“TMIS”和“DMIS”等，它不是面向市场的，它是对铁路内部运输生产管理用的，这是六、七年前的建设规划，尽管这个系统对内还有许多新问题要解决。

2、对广大企业和用户建立一个货运营销服务系统势在必行，目前铁道部刚刚提出建立的营销信息系统是面向市场的，它是2003年铁道部提出的新的科研项目。

3、营销系统和运输系统两者间是密切相关的，也就是说，营销系统是在运输系统的基础上建立起来的，是面向市场和广大用户的服务系统。我们称运输系统是“INTRANET”系统，营销系统是“INTERNET”系统。

4、铁路物流系统和电子商务系统是统一的，电子商务系统通过物流系统来落实企业和用户的服务要求，物流系统通过电子商务系统协调和企业与用户的关系。铁道部王麟书总工程师说，发展铁路电子商务体系是今后中国铁路与国际接轨的重要一步。铁路实现电子定票、网上配置货物以及建立铁路物流平台，都将大大提高中国铁路的市场竞争力，尤其是货运市场。

5、铁路的物流与电子商务平台的建立，不能仅建立一个，而是多家。对于目前这种体制，每个分局应当建立一个，没有分局设置的就应当是在铁路局建立一个，有铁路分局的铁路局是否需要建立可以研究。而铁道部也是一个。铁道部的平台应当是宏观的、政策型的、规章型的、提供动态新闻型的和部分商业性的。对各类企业和用户来说，全部的平台又是一个整体（通过链接），可以共享其它平台的信息。其实它是一个综合性的服务平台。全路建立一个平台是不行的。如果铁道部管理体制改革后，情况会有变化，这个平台的改动也不会很大，最大的就是客运系统独立出去，实际上我们从来就没有将客运系统考虑进去，客运它应当是一个独立的系统。

目前，铁路各基层单位为了扩大营销市场，在本单位的信息化建设上都投入一定的力量，在铁路运输企业和其它企业之间建立了一个互相沟通的信息服务系统，有些是铁路局、铁路分局自己建立的，有的是基层站段自己建立的。目前，全路各级运输系统对外建立的信息服务系统约有近百家，有些没有条件的单位干脆加入或委托地方的信息服务系统，虽然他们的服务水平不高，但他们抓对了方向。在这样一个条件下，如何开发铁路物流信息服务市场，这对发展我们铁路的营销市场是一个非常重要的问题。

四、从运输和用户服务的实际出发，建立全新的信息服务体系

1）依托、发展口岸经济，建立口岸运输实时动态信息服务系统

口岸经济是乌鲁木齐局的独特优势，在全局运输收入和兰新线直通周转量同比下降的同时，今年上半年口岸过货量却总体呈现增长势头，完成275.6万吨，进口同比增加34.5万吨，出口同比减少2.3万吨。

为了完成确保口岸换装，挖掘新的货源增长点的经营方针，应该加大口岸运输信息交换力度，随时把握口岸站的到达和发出动态车辆和货物信息，针对即将到达、换装的车辆以及相应的不同货物种类，尤其是钢材、原油、硫磺、木材等主型车货源，积极做好排车、接车、换车准备，为国内外货主企业提供全面、快速的口岸运输信息服务，减少公路分流的压力。以乌鲁木齐和北疆铁路物流信息为主，将我国东部地区与新疆地区和中亚地区的经济贸易的口岸贸易信息纳入这一口岸信息服务系统。

2）巩固油田、厂矿大用户，开发全面的个性化客户信息服务系统

   石油是乌鲁木齐局的支柱型货源，其发送量占总量的40.0 %。尽管今年石油运价整体下调20%，会给全局收入造成一定的损失。但是针对新疆地区的油田、厂矿这些运输大户应该提供更好、更多的个性化服务，进一步完善运输计划系统，开发更为全面的

1、运价运费查询系统

2、限制口信息查询系统

3、现在车空车信息查询系统

4、铁路周边大、中型企业与车站物流信息交换系统

保证大型用户普遍关心的问题能够利用电话、网络等手段得到快速解决。

3）提高运输过程透明化，建立货物追踪信息系统

货物追踪一直是制约铁路运输服务发展的障碍，如何才能解决传统铁路运输过程中的信息黑洞问题，铁路企业在发展现代物流、拓展客户群体和市场的时候，能够为那些对运输过程和质量要求较高的高端用户提供更高层次的服务，关键在于把目前铁路TMIS系统中的

1、   货票查询系统

2、   确报查询系统

3、   现在车查询系统

4、   ATIS查询系统

有效地按照货物追踪的目标整合在一起，提高货物运输过程的透明化，让客户更放心、更有信心把货物交给铁路部门承运。 

4）挖掘开发高端商业市场，建立集装箱客户服务系统

    在保证传统货源运输的前提下，铁路物流企业也应该积极主动开辟集装箱等高附加值、高利润市场，针对集装箱用户和大型现代生产、加工企业开发、完善。

1、集装箱货运计划

2、一口价查询

3、集装箱追踪系统

4、车站集装箱现在箱监控、查询系统

建立集装箱以及高端用户服务体系，提供更为高端、精确的服务。

5）积极渗透公路短途运输市场，建立市内短途快运服务系统

    学习借鉴中铁快运、京铁快运的成功经验，利用铁路货源、货运场站等优势，为整车、集装箱、零担货主提供门到门服务。建立针对个人用户和零担货物的客户服务中心系统。

    6）大力发展铁路货运代理市场，建立货代信息服务系统

就目前改革的方向来看，铁路分局多经的货代和运营的货运是要融为一体的，将来的“路网”公司或现在的运输系统就是要通过各种货代和物流公司揽到更多的“活”，所有的货代和物流公司通过这个信息服务系统可以为企业和用户提供更多、更好的服务。起到一个物流信息桥梁作用，以促进货运代理公司、国际货运代理公司或未来第三方物流公司的发展。

7）深化物流服务种类，提供全面的第三方物流服务

传统的铁路运输仅是职能运输，仅仅完成了整个物流过程中的部分功能，而未来物流企业的最终方向应该是专业的、全程的第三方物流。随着现代物流业的发展，运输市场结构和运输组织形式发生了很大变化。面对信息流、物质流、资金流和商流的高度集成，运输组织正在往联合运输、多式联运的方向发展。铁路运输也应当是供应链一体化的参与者，内部的运输组织形式和技术支持体系必须能面对市场需求做出迅速的响应。

8）目前，铁路运输信息管理“TMIS”和“DMIS”系统中有那些信息对企业和广大用户有用呢？这里拉出简单的清单供参考：

1、铁路货运计划申请、批复和承认信息管理系统；

2、铁路货票信息系统（含集装箱一口价货票），这里的信息资源极为丰富；

3、铁路的车流预确报信息系统和铁路车号识别信息系统，这里是目前暂时不使用GPS卫星定位、通信系统和GPRS移动定位、通信系统时的重要物流跟踪的信息资源之一；

4、编组站、区段站现在车查询系统，这也是物流跟踪的信息资源之一；

5、铁路集装箱物流跟踪信息系统。

6、大型车站可视化集装箱现在箱信息管理系统。可以服务于物流跟踪，特别是对国内外的大型物流公司服务。

7、铁路周边大、中型企业和铁路运输系统的物流信息交换。这是个方向性的问题，是个较大的市场。

8、铁路车站货车大节点追踪系统。这个系统本来可以用于物流跟踪，但是实际上实用性不好。

9、铁路运输动态新闻、铁路运输规章、铁路运输的政策法规、通告，管内铁路系统介绍等。

发展现代物流业，必须要有政府的扶持，从计划、政策到资金都要具体的落实。铁路运输、公路运输、仓储配送、货运代理、多式联运、邮政系统、民用航空等企业都应从实际出发，发挥自己的优势，围绕用户需求，提供优质高效的部分和全程的物流服务。现代物流业必将成为我国经济发展的重要产业和新的经济增长点。

沈阳博联经济技术发展公司

2002年10月