关于建立《沈阳铁路局货运管理信息平台》的

必要性和可行性

一、必要性

铁路货运管理，是一项涉及面比较广泛的业务管理工作，是铁路运输组织管理工作的重要内容。不仅政策性强，而且业务也比较复杂，加强货运工作的管理一直是各级领导和货运职工十分关注的问题。

在当前国民经济不断快速发展的形势下，对于铁路专业运输系统，由于经济体制改革的不断深入，生产力布局的不断调整，撤销铁路分局，实行路局直管站段后，致使铁路货运组织管理工作不断面临新的情况和新的问题。有关货运方面的政策要不断修改，技术标准要不断修订，技术手段上要不断更新，这就要求我们在货运工作管理模式上也要不断创新，只有这样才能使铁路货运管理工作跟上不断发展的经济和改革的形势。现在的情况已经十分明显，由于我局的摊子太大，已经给路局管理工作造成很大的压力，迫切需要提高管理水平，但重要的是运用现代管理技术，信息技术加强我们的管理工作。

特别值得注意的是，在我们铁路货运组织管理工作方面，要引进先进的管理理论和理念，引进先进的技术和管理手段，把现代企业管理技术ERP和URP等，要逐步引进我们铁路货运组织管理工作中，要用现代物流和供应链理论和技术指导我们的货运组织管理工作，多年来形成的传统的经验管理模式和管理手段要不断更新，而思想理念的更新则是最重要的。

铁路货物运输的宗旨是搞好物流服务；物流服务的中心工作是搞好车流的组织管理；搞好车流组织管理的标准是安全和高效；车流组织管理的中心工作是日常物流与车流计划的编制和调整；进行日常车流调整的主要依据是运用各种运输统计手段掌握车（物）流的动态分布。由于铁路运输与货运部门的分工不同，货运部门主要负责的是物流服务过程中的货运管理工作。

当前，铁路货运组织管理工作的信息化建设取得很大的发展，十几年的TMIS建设，铁路货运组织管理的主要环节都使用了计算机，但是，我们感到仍然存在很严重的问题，对此，人们的认识可能不同。但是铁道部已经明确表示，“一是铁路信息化总体思路形成较早，已经不能适应新的形势；二是信息系统没有构成有机整体，大多各自独立，信息资源难以共享，综合应用难以展开，整体效益难以发挥；三是投入应用的信息系统运行质量不高，特别是原始信息采集的不够及时、准确、完整，与实际要求有差距；四是采用信息技术后，仍沿用传统的作业流程，组织机构、管理流程和规章制度没有实质性的变化，信息化效益难以充分发挥”。如何解决这四个方面的问题，是十分复杂的。通过我们几年来的研究，认为关键是铁路运输系统的各级领导思想理念的更新，同时必须要引进现代企业管理技术理论和管理技术手段。以此指导铁路运输系统的信息化建设，运用信息技术手段提高企业管理水平，实现向管理要效益的目标。当前，我们认为建立使铁路局机关各有关部门和各站、段（车务）应当完全在一个平台上进行互动式管理的信息系统，这才是一个现代化的货运管理技术发展方向，只有实现这种模式，才是解决上述四个问题的关键一步。

铁路运输企业和地方某些企业有很大的不同，这个不同就突出地表现在铁路运输企业的各种组织机构分布和相应的车（物）流等信息资源的分布完全具有空间分布的特点。这个特大型企业的管理，本来或者必须要站在空间的角度来掌握分析这些动态（或静态）信息资源。所以，铁路运输组织管理工作，应当引进先进的3S（RS遥感、GPS卫星定位和GIS地理信息）技术，而首先是铁路地理信息系统技术RGIS。也就是说，我们计划建立的这一共享的信息平台是建立在《沈阳铁路局地理信息系统（货）》基础上的。所以，我们说这才是一个初步现代化的《沈阳铁路局货运管理信息平台》。可见，我们提出的这个系统方案，在路内可以说完全是一种创新。它最早始于2005年我们为南昌铁路局开发的有关车流管理问题，它就是建立在《南昌铁路局地理信息系统（车）》上的。

二、可行性

《沈阳铁路局货运管理信息平台》的建立需要具备的几个条件：

1、   具有良好的互联网络工作环境

目前，铁路运输系统的互联网络环境已经具备，但是开发利用的不好，有人常说这是“办公网”这是不对的，在技术上可以叫INTRANET网。多年来，TMIS系统的建设方向不明确，将办公和运输生产管理完全割裂开来，而且将互联网络环境专门提供给办公系统，在运输生产信息化建设的过程中，没有充分发挥互联网的技术优势。而我们多年来，在铁道部、北京铁路局、南昌铁路局等所进行的所有管理技术和信息技术开发，都是依托这一技术的，特别是我们2005年为沈阳铁路局在全路率先完成的《车站行车工作细则（站细）管理系统》开发，就是充分的运用了互联网络技术。现在，路局管内很多单位（特别是三等以上车站）都可以上网。这几年铁路系统的网络化建设发展较快，我国在互联网技术上居世界领先地位，先进的技术标准IPV6将为我们带来意想不到的发展速度。

2、具有高效的网络共享服务器环境

这个问题很容易实现，高档次的服务器价格不高，质量可靠，速度快，存储容量高，实现双机热备问题也好解决，我们在这个问题上没有必要犹豫。现在路局信息中心和原分局电子所内的所谓“小型机”已经远远落后，可谓体积大、价格高、速度不快，存储容量也不算高了。

3、具有多用户工作条件的互联网操作系统软件平台

这个问题也好解决，购置服务器时都是随机装备的。目前有两种选择，或者沿用过去铁路系统力推的UNIX系列，或者是目前大多应用的WINDOWS系列。对于使用何种大型数据库，根据RGIS地理信息系统的要求采用ORACLE。对具体使用何种开法语言工具，可以根据情况和需要另行选择。

1）       购置多用户工作条件的地理信息软件平台

2）购置1：10万的国家地理信息系统

3）开发建立《沈阳铁路局地理信息系统（货）》

以上三个问题这里同时说明，这里是先建立《沈阳铁路局地理信息系统（货）平台》，然后才是建立《沈阳铁路局货运管理信息平台》，从而实现路局对站段货运生产组织管理工作和机关站段共享货运生产信息资源的（将来还可以包括车流信息资源）技术手段。运用空间的概念实施的管理手段听起来很复杂，实际实施起来可以说非常直观、简单。

这里首先要有适于多用户条件的地理信息系统平台的软件工具，也就是说在服务器内安装有MapXtreme供多用户条件下的地理信息平台，它和单用户的MAPINFO完全不同；然后要有分辨率适宜（如1：10万）的国家地理信息系统，在这个基础上开发《沈阳铁路局地理信息系统（货）》。对此，国内许多开发商（甚至路内某些科研开发机构）很早以前就开始着手进行所谓《铁路地理信息系统RGIS》的开发工作，但是真正投入实用，并能为运输生产组织管理工作服务的铁路地理信息系统并不多见。问题的关键是国家地理信息系统和铁路地理信息系统是不同的，而要开发出铁路地理信息系统必须要在熟练掌握国家地理信息系统的基础上才能实施，同时对铁路专业运输系统的所有情况要比较熟悉，更为重要的是这个铁路地理信息系统也要有不同的使用环境即所谓版本，不能一股脑地将所有铁路信息都搭上这个平台。这里就是我们所谓的适于铁路货运组织管理信息系统的地理信息平台。

4、开发沈阳铁路局所有货运营业站的站场平面图地理信息系统

沈阳铁路局管内有700多个货运营业站，货运量较大的主要货运营业站有65个。在这65个车站里，除了有《车站货运管理信息系统》包括货运一般设施设备管理外，还有超偏载检测系统、轨道衡系统、视频监控系统、（车）物流跟踪系统等，这些系统将来都要引入这个货运管理信息平台上，而且这些信息资源都是实时的动态的。这就要求我们不仅要开发《沈阳铁路局地理信息（货）系统》而且还要开发《沈阳局货运营业站地理信息系统》，我们估计这个量不仅仅是65个的问题，有很多中间站的专用线也很重要，不能仅仅用货运工作量的多少来衡量（例如危险品、军品等其它专运物资）。但我们也不可能去直接绘制700多个货运营业站的电子地图，目前暂时没有必要。所以，我们可以将使用CAD技术绘制的车站站场平面图，整理开发出适于多用户的地理信息系统平台下的车站站场平面图，为《车站货运管理信息系统》的建立创造条件。这个部分的工作量很大，但是应用前景极为看好。

三、初步预算

在前面所述几项工作中，所需投入如下：

1、互联网络工作环境暂时无需资金投入，这个环境是由路局电子所负责的，由铁通公司提供的。后期如果向中间站级货运营业站扩充再另行联系申请，而对于服务器的网络接口应当使用100兆以上光纤，对此是很重要也很有说道。本来路局电子所理应将这套服务器放在他们的机房内，这样光纤速度也就不成问题了。但是以往TMIS在初期规划时方向不对，是想对信息资源的开发应用统揽全局，现在看来信息中心的职能首先应当是信息流的枢纽，其次才是信息技术应用服务中心，实际上一套小型机统揽全局的问题一直也没有实现，例如客运（票）、货运、施工、机务、工务、电务等都是另立体系。我们货运系统的服务器如何安置请货运处领导自行决定。

2、网络共享服务器设备问题，货运处领导可能自有安排，我们无参与的欲望。但我们愿意为处领导的决策提供协助配合，毕竟上述两个平台都要运行在这套服务器上，很关键，很重要。目前计算机设备都不是很贵，即便我们选择最好的配置也花钱不多。

3、   操作系统软件平台一般都是随着服务器配的不需要另行花钱。

4、   购置多用户工作条件的地理信息软件平台

5、   购置1：10万的国家地理信息系统

6、   开发建立《沈阳铁路局地理信息系统（货）平台》

这里从第四项起，需要投入资金。仅第四项一般市场上价格为43万多元，但是我们通过某种渠道获得了这个软件。第五项是我们公司自行花钱购置，第六项完全是我们自行开发的，从单用户开发起到现在这个多用户历时二年半。从第四项到第六项我们给南昌铁路局（320个车站）的报价为45万元（可见发票）。实际上沈阳铁路局的地理信息系统环境和工作量要比南昌局大的多。所以，对于四、五、六项我们的意见合计是55万元为好。

7、   开发沈阳铁路局所有货运营业站的站场平面图地理信息系统

其实这个不仅工作量大，也有一定难度，而且也更是一种创新，它将一定程度改变以往传统的货运信息管理工作模式，今后开发的潜力相当大，将陆续产生大量的创新管理手段和管理模式。而且每个车站的站场平面图与货场和专用线分布都是不同的，需要一个一个的处理。如果每个货运站投入1000元钱，我们不按700个车站算，而按400个车站算，则这项开发至少要40万元。

总之，《沈阳铁路局地理信息系统（货）平台》的开发建设总共需要资金至少要95万元，这里包括《沈阳铁路局货运管理信息系统平台》总界面及各子系统接口的开发。先前已经委托外部开发的总界面基本上不适用，不仅是老的思路和方式，而且没有深度，有些东西也需要整合。各子系统的问题我们再另行研究。

四、小结

回想铁路专业运输系统信息化TMIS建设走过的历程，不能不说有很多的不足，而且整个货运管理信息系统的建设和当前货运生产管理工作的需要差距很大，信息化建设的步子反而慢了下来，这完全不符合铁路运输经济体制改革和生产力布局调整后的需要。对于我们这个专门从事铁路运输组织管理技术研究和开发的民营企业来说，是很想参与这方面的建设工作。我们历史上有这方面的条件，仅在货运系统中，《铁路货票综合应用系统》就是我们独立提出，为铁道部信息中心独立开发完成的，也曾为铁道部集装箱中心开发完成了《铁路集装箱运输管理系统》、也曾进行了《铁路与周边大中型企业（车）物流信息交换系统（大青－铁法矿务局）》开发等等。我们很是赞赏邓小平的那句话，不管你姓“社”还是姓“资”（不管 “白猫”、“黑猫”），发展才是硬道理（会抓老鼠就是好“猫”）。我们非常欢迎容许我们民营企业参与铁路系统的现代化建设，铁道部对此也有多次表示，在改革开放的年代要容许各种思想理念、思想方法的存在，像深圳人那样，坚持邓小平提出的“发展才是硬道理”的指示精神。

对于沈阳铁路局的货运管理工作的信息化建设货运处领导比较着急，我们很理解。如果按照处领导的上述这翻规划，到时候车站的货运管理工作的信息化建设就有点跟不上形势了。基层站段的货运管理工作的信息化建设都是基础建设，速度应当尽量加快。其实很多人还没有转过弯子，计算机软件技术的开发并不是问题的关键，关键是要有现代企业管理理念和思路，而信息技术那是为落实现代管理技术服务的，我们不要过于看重计算机软件工程师常说的那句话－只要你能说出要求，通过计算机软件技术都可以实现。所以，首先管理者必须要有自己的先进理念和思路，这次货运处领导提出的方案我们就有这种感觉，这是一种可喜的现象。我们相信通过一、二年的信息化建设，将使沈阳铁路局的货运组织管理工作水平有很大的提高，而且个别方面会许在全路居领先水平。

谢谢！ 

沈阳界飞科技有限公司

                                2007－02－23